《中华人平易近国渔业法》第二十九条第二款，沉点的渔业资本品种及其可捕捞尺度，禁渔区和禁渔期，由由国务院渔业行政从管部分或者省、自治区、曲辖市人平易近渔业行政从管部分。这属于法令授权。某省X农发规（2012）1号《省农业农村厅关于正在全省天然水域继续禁渔的通知》第出格第一项：”有水生生物土著分布的取天然水域联通的养殖型水库水域，由该水域所正在地县级以上渔业从管部分另行禁渔轨制，确保水生生物土著资本获得无效“。这属于行政授权。因为养殖型水库的特殊性，授权各县按照生态和渔业养殖的需要，制定禁渔轨制是合理的，而该县渔业从管部分不只未案渡水库水域的禁渔轨制，并且正在该水域一曲有几十家答应网箱养殖，招商引资部门答应散养，养殖证打点实现了全笼盖，前者现实按照行”法无即“的准绳，后者现实按照行的”相信准绳和合准绳“ ，是答应养殖和捕捞的。该案关于禁渔区的前提是底子不成立的，这也充实申明结案涉犯罪系，欲加之罪。
早正在2019年农渔发〔2019〕28号《农业农村部 生态部 林草局关于推进洪流面生态渔业成长的指点看法》中就明白指出！要严酷区分增殖渔业的起捕勾当取保守的对非增殖渔业资本的捕捞出产，长江流域主要水域的“出产性捕捞”不包罗增殖渔业的起捕勾当。可见，我国实行的增殖渔业全面禁渔取增殖渔业科学合理规划结构并行的轨制，这既了天然渔业资本和生态，也保障了人平易近群众根基的糊口出产所需，并非一刀切的全面禁渔。
侦查机关试图以某州农业农村局《关于对的复函》证明案渡水库属于禁渔区。正在该函中省级农业从管部分明白答复”全省只要A水库为养殖性水库，案渡水库不是养殖性水库“。第一、该函系上下级行政机关回答的内部行政行为，并非具有法令效力的外部行政行为，不具有公开合用的法令效力。第二、该函内部回答违反《农业农村部 生态部 林草局关于推进洪流面生态渔业成长的指点看法》，依法不具有证明力，案渡水库养殖水域不属于一级水源地域，该函一方面正在申明案渡水库不属于养殖性水库，同时却明白申明正在水库尝试区推进了网箱养殖，实现了养殖证打点的全笼盖，统一文件内容现实本身言行一致，无法具有证明力；第四、该函答复取《省养殖水域滩涂规划（2021-2035）》中附表6-82中将案渡水库1975公顷面积已养区水域划分为大面种生态养殖区相矛盾，无法具有证明力；第五、案渡水库水域本就属于大面种生态养殖区和已养区，不存正在禁渔的问题，该函答复无法间接或间接证明案渡水库水域属于禁渔区。
2、判定成果无法精确性。《判定看法》编号”5-“”6-“为冻鱼，”7-“为已处置的烤鱼干，但关于7-的照片显示，并非烤鱼干，检材无法确定为现场查扣渔获。即便为烤鱼干，因为烘烤导致形体严沉变形，该当通过DNA进行判定，而非形态学识别。《判定看法》7-1-1、7-1-2所附照片更像花骨鱼，而非厚唇裸沉唇鱼和黄河裸裂尻鱼，该判定布局关于判定的结论无法判定成果的精确性。
《关于贵州省洪流面增殖渔业办理法子的政策解读》中指出：2021年1月1日起，我省长江流域全面实行“十年禁捕”，一些单元、企业、渔平易近对正在长江流域成长洪流面增殖渔业的起捕勾当和的天然渔业资本捕捞行为存正在混合。
格韬律师事务所从任、市东城区会首席法令征询专家、甘肃企业商会首席法令参谋、甘肃商会常年法令参谋、庆阳企业商会法令委员会从任杨红伟律师就某地带领某平易近营企业家给其，依法进行，正在查察院审查告状阶段两次退回弥补侦查，后经检委会会商，终获不告状决定。
1、检材来历不明。X林环院司鉴所（2024）环司鉴字第033号《林院损害司法判定所司法判定看法书》（下称：《判定看法》）判定材料说明为四网活鱼及仓库冻鱼及烤鱼干。案卷中未见相对应的四网活鱼的明白查扣记实和移送记实，”1-至4-活鱼照片显示为死鱼“，也未见该判定机构领受检验记实及全程，四网活鱼检材来历不明。
猛如虎，公权私用的的不只仅是企业家财富和，将轨制的，既要成立切实的通俗老百性可启动的无效纠错机制，也得拿出切切实实逃查相关者义务的长效行动。
无价值判定天分：案涉渔获物和价值判定机构为林院损害司法判定所，司法行政部分许可营业范畴为生态系统损害判定，不包罗野活泼物价值判定，不具有野活泼物价值判定天分。按照现行无效的法发1994９号《最高、最高人平易近查察院、、国度计委关于同一赃物估价工做的通知》、计办[1997]808号《关于印发＜、逃缴、物品估价办理法子＞的通知》、国清[2000]3号《关于印发＜关于规范价钱鉴证机构办理看法＞的通知》、发改价钱[2005]1318号《国度成长和委员会、司法部关于涉案财物价钱判定工做相关问题的通知》、《常务委员会关于司法判定办理问题的决定》《司法判定机构办理法子》《司法判定人办理法子》，刑事案件赃物及涉案物品价钱判定工做，除司法行政部分许可的判定价钱判定机构，也能够是各级价钱从管部分设立的“价钱认证核心”。
4、价值判定过程及结论错误。按照《水生野活泼物及其成品价值评估法子》《水生野活泼物基准价值尺度目次》及法释〔2022〕12号《最高、最高人平易近查察院关于打点野活泼物资本刑事案件合用法令若干问题的注释》(下称《野活泼物注释》)第十五条，正在刑事案件中，对于国度沉点的动物的价值，该当按照《水生野活泼物及其成品价值评估法子》《水生野活泼物基准价值尺度目次》的评估尺度和方式核算（下统称：” 国度沉点水生野动物评估尺度和方式“）；对于处所沉点野活泼物的价值，销赃数额难以查证或者按照销赃数额认定较着偏低的，按照市场价钱核算，但本案中判定机构却间接按照” 国度沉点水生野动物评估尺度和方式“进行了核算，未按照市场价钱核算，这会成几十倍提高评估金额，极大降低了入罪门槛。国度沉点经济水活泼物的价值，《野活泼物注释》并未，注释的是对于有主要生态、科学、社会价值的陆生野活泼物，因而国度沉点经济水活泼物的价值该当按照一般法则，间接按照市场价值鉴，但本案中判定机构却间接按照” 国度沉点水生野动物评估尺度和方式“进行了核算。通俗鱼种被间接违法认定为”三有动物“。该判定机构正在没有任何法令根据的前提下私行将黄河鮈、鲫、泥鳅、䱗、棒花鱼、麦穗鱼、鲢鱼认定为具有主要生态、研究、社会价值的“三有动物”，其价值评估间接按照” 国度沉点水生野动物评估尺度和方式“进行了核算。按照《中华人平易近国野活泼物保》第二条、第二十九条，《中华人平易近国渔业法》第二十九条第二款，我国对宝贵、濒危野活泼物正在认定上实行同一认定的轨制，“三有动物”实行别离认定的轨制。陆生三有动物由国务院野活泼物从管部分制命名录，沉点的渔业资本品种由国务院渔业行政从管部分或者省、自治区、曲辖市人平易近渔业行政从管部分。如农业农村部2024年1月9日发布的《国度沉点经济水活泼动物资本名录（修订）》（第一批）。该判定机构正在对判定看法质疑的回函中表述：“判定人一曲认为黄河鮈、鲫、泥鳅、䱗、棒花鱼、麦穗鱼、鲢鱼均等同于国度的有主要生态价值、科学价值和社会价值的陆生野活泼物评估价值“，进而间接按照” 国度沉点水生野动物评估尺度和方式“对以上渔获的通俗鱼种价值进行了核算。该判定机构滥权违法必然导致价钱结论错误，价值畸高，变相降低了入罪门槛。
3、合用判定规范错误：《野活泼物及期产物的判定规范（LY/T-2501-2015）》系国度林草局发布，该规范第：“本尺度特指陆生野生脊椎动物”，而案涉渔获系水活泼物。
判定机构本应连结性，但一旦搭上公的便车，就完全了客不雅性和专业性，违法滥权变相降低了入罪门槛，行业整理规范仍需从底子上出力。
就是最好的营商，取其四处逛走招商引资，还不照实实正在鄙人气力搞好，切实去改正一批错案并成立纠错长效机制。
《刑法》第三百四十条：”违反水产资本律例，正在禁渔区、禁渔期或者利用禁用的东西、方式捕捞水产物，情节严沉的，处三年以下有期徒刑、、管制或者罚金“。可见，不法捕捞水产物罪形成的前提前提必需是禁渔区。
案渡水域到底能否属于禁渔区，需要有明白的。〔2022〕1号《农业农村部关于调整黄河禁渔期轨制的布告》第第三项：”开展增殖渔业的湖泊和水库，要严酷区分增殖渔业的起捕勾当取保守的天然渔业资本捕捞出产，加强对禁渔期内增殖渔业资本起捕勾当的规范办理，具体办理法子可由省级人平易近渔业从管部分另行“。本案水库养鱼区域属于典型的开展增殖渔业的水库，并非第一条针对天然渔业资本捕捞出产而的禁渔期和禁渔区，水库增殖渔业起捕勾当的具体办理法子由农业农村部行政授权各省级人平易近渔业从管部分另行。
